Legge di bilancio, mancate risposte alle famiglie

Vista dalle famiglie, una legge di Bilancio che è come l’aspirina. “Nessun provvedimento, in sé, è dannoso - spiega Adriano Bordignon, trevigiano, presidente nazionale del Forum delle associazioni familiari -. Ma non siamo di fronte a scelte di fondo che riguardano le vere urgenze”. Un rilievo che il Forum condivide con molti altri osservatori e soggetti che, in queste settimane, si trovano di fronte al disegno di legge, uno strumento che dovrà, ora, passare al vaglio del Parlamento e, di conseguenza, potrà essere modificato.

Proprio per questo, come primo atto dell’iter parlamentare del provvedimento, la Commissione Bilancio della Camera dei deputati ha avviato, in settimana, una serie di audizioni con riconosciuti soggetti della società civile. Tra questi, anche il Forum delle associazioni familiari. Bordignon è giunto all’appuntamento preparato, con una serie di rilievi dettagliati e proposte concrete (vedi il box qui a destra). Pur nella consapevolezza, appunto, che in gran parte la manovra finanziaria proposta dal Governo prevede provvedimenti “a spot”, senza una visione di lungo respiro. Del resto, i soldi sono pochi, continua a ripetere il ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti, e non si possono fare “miracoli”, specie dopo che l’Italia non è riuscita, per un decimo di punto percentuale, a uscire dalla procedura d’infrazione decisa dall’Unione europea.

Spiega Bordignon: “Oggi, l’Italia si trova a fare fronte a due enormi urgenze. La prima, strutturale, è lo squilibrio demografico. Ci troviamo di fronte a una denatalità sempre più elevata, a giovani che se ne vanno, al progressivo invecchiamento della popolazione. Un problema mastodontico. La seconda questione, legata anche alla congiuntura internazionale, è lo squilibrio tra salari reali, immobili, e carrello della spesa, che comporta costi sempre maggiori. Questo squilibrio è particolarmente punitivo per le famiglie. Ebbene, il disegno di legge non dà risposte su questi due temi”.

Due, poi, i crucci del presidente del Forum: “La riforma dell’Isee, che avevamo avviato, si è bloccata. E l’Assegno unico, strumento che noi consideriamo importantissimo, è rimasto fermo. Anzi, il fondo per l’età dai 18 ai 21 anni è stato dimezzato, e quello tra i 21 e i 24 azzerato”.

Resta, sullo sfondo, un’obiezione: difficile fare di più, con i vincoli di bilancio. “Infatti - riprende Bordignon - è evidente che lo squilibrio demografico investe tutta l’Unione europea. Lo stesso Mario Draghi, nel suo rapporto di due anni fa, lo aveva detto. Su questa questione, si gioca la competitività dell’Europa, per il futuro. Quindi, è incomprensibile che non sia concessa flessibilità di bilancio per le politiche su questo settore. Tale flessibilità esiste invece, giustamente, per, la transizione ecologica, ed esiste pure - e questo non ci va giù, soprattutto ad alcune delle nostre associazioni - per le spese militari. Ancora una volta, dobbiamo ripetere che le politiche volte a superare lo squilibrio demografico e la denatalità sono un investimento, non un costo”.

Rispetto alle proposte specifiche, il presidente del Forum nota che non mancano alcuni provvedimenti “spot”, tutti da confermare: “Per esempio, prendiamo il Fondo valore per i nuovi nati. Molto bello, misura interessante, ma operativa dal 2028, dopo le elezioni, con un altro Governo”. Difficile vedere misure strutturali e permanenti per la natalità e le nuove generazioni, soprattutto per incentivare la scelta del primo o del secondo figlio, oltre alle famiglie numerose. Lo scoglio, infatti, sta proprio qui. I dati Istat dicono che il crollo della natalità sta tutto nel calo del primo e del secondo figlio”. Infine, un punto “su cui siamo criticissimi, cioè l’ennesima incentivazione del gioco d’azzardo per fare cassa. Una scelta intollerabile. Un sistema pervasivo, che dà vita alla seconda attività economica italiana, viene scaricato sulle famiglie e sulle persone fragili. Noi diciamo che è improprio, per uno Stato, fare cassa su un problema collettivo”.

Le proposte

Qui di seguito, alcune delle considerazioni e proposte del Forum delle associazioni familiari sul disegno di legge di Bilancio.

Modifiche all’Irpef per i figli a carico. Il Forum suggerisce di iniziare a introdurre specifiche riduzioni dell’Irpef alle famiglie con figli a carico. “Perché fare parti uguali, cioè la riduzione dell’Irpef, tra diversi - si chiede il presidente, Adriano Bordignon -. Questo sarebbe un segnale della volontà di combattere la denatalità”.

Adeguamento del limite di reddito per i figli a carico. Le somme attualmente stabilite dall’articolo 12, comma 2 del Tuir non sono state aggiornate al costo della vita. Si ritiene, dunque, necessario un intervento migliorativo di quelle somme. Per i figli fino ai 24 anni di età pare opportuno indicare almeno una somma corrispondente all’indennità standard che percepiscono i giovani in servizio civile.

Misure in materia di Isee. Il positivo intervento sull’Isee apportato dalla legge di bilancio 2026 può essere ulteriormente migliorato: “Innanzitutto, andrebbe riconosciuta la specificità delle famiglie con figli a carico attraverso l’introduzione dell’Indicatore della situazione familiare”.

Assegno unico. Il Forum propone l’estensione fino ai 21 anni (204 euro mensili) e dell’assegno ridotto fino ai 25 (100 euro mensili).

Fondo acquisto prima casa. “Bene che sia stato confermato, ma chiediamo più attenzione per i vulnerabili”, afferma Bordignon.

Bollo auto. Il Forum considera positivo lo sfondamento oltre gli 80 Kw per le famiglie con almeno tre figli a carico.

Decontribuzione mamme lavoratrici. Secondo Bordignon, “vanno estese alle famiglie con un solo figlio”.

Congedi parentali. Per dare piena attuazione alla Direttiva (Ue) 2019/1158 in materia di congedi parentali, è necessario che sia modificato il metodo di calcolo dei congedi per quelle categorie di lavoratori e lavoratrici i cui contratti non prevedano il sabato e la domenica come giornate lavorative.

Libri scolastici. Da anni, il Forum chiede, inascoltato, la detraibilità delle spese sostenute per l’acquisto dei libri scolastici per la scuola dell’obbligo.